山东首票“两步申报”改革优化试点落地烟台

水母网5月15日讯（YMG全媒体记者 王鸿云 通讯员 钟杰 王梓晨）5月6日，在青岛海关所属烟台海关办结概要申报手续后，艾奇蒂现代迪万伦工程机械有限公司进口的5台柴油发动机通过“两步申报”新模式完成通关放行，全程仅用时58秒。这是海关启动“两步申报”改革优化试点后，山东首票通过新模式完成通关放行的货物。

根据统一部署，烟台海关作为全国11个试点隶属海关之一，率先启动“两步申报”改革优化试点，对此前开展的“两步申报”通关模式进行再优化。

“两步申报”改革自2019年启动，烟台海关作为全国首批试点海关启动此项改革项目。通过“两步申报”模式，企业无需一次性提交全部申报信息及单证，在货物未运抵前，只需凭货物提单的主要信息就可完成概要申报（第一次申报），经海关审核后放行提离，其余信息可在运输工具申报进境起14日内再完整申报（第二次申报）。在该模式基础上，此次试点的改革优化内容主要包括整合申报模式、优化概要申报项目、支持概要申报上传随附单据等，新模式进一步简化了企业申报手续，为企业提供更加便捷、高效和可预期的通关选择。

烟台海关驻港口办事处综合业务一科副科长曲媛媛介绍，新模式下，国际贸易“单一窗口”的“两步申报”和“一次申报、分步处置”整合成一个申报入口，在概要申报环节，明确适用范围、商品填报项目和填制规则，企业可以上传合同、发票、许可证件等相关贸易单证，不再需要申报确认货物“涉检、涉税、涉证”情况，有效提升了企业通关操作便利性。

同时，新模式下，在概要申报报关单审结后，企业就可以进行完整申报，无需等货物放行，便于企业更加灵活地安排申报业务，也有利于企业更快地将进口货物投入使用。

为保障新模式落地实施，烟台海关提前组建“两步申报”服务专班，通过精准对接辅导、模拟申报演练等方式，帮助企业掌握和熟悉系统操作，并向企业详细介绍改革政策、注意事项，同时完善应急处理机制，确保企业问题解决“零延时”。

“新模式优化整合了申报界面、取消了‘三涉’勾选项目等举措，大大降低了申报难度，还实施了更加灵活的税款担保及核扣机制，允许担保额度循环使用，大幅降低了公司的资金占用，提升了资金周转效率。”艾奇蒂现代迪万伦工程机械有限公司关务负责人魏玮表示。

统计数据显示，自2019年启动“两步申报”改革以来，烟台海关已通过该模式受理验放报关单约3万票，涉及货物货值约500亿元。曲媛媛表示，此次“两步申报”改革优化试点进一步提升了通关便利化水平，为进出口企业提供了更稳定的通关预期，烟台海关将持续推广改革试点，以通关制度创新激发外贸活力，并着力优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，助力外贸稳量提质高质量发展。